建设项目安全验收评价的意义:
安全评价以生产安全为目标,对项目中和生产活动中存在的安全威胁、危险因素进行分析和判别,判断建设项目和生产中可能存在的事故隐患,并有针对性的提出有效可行的安全对策,起到对安全威胁预防和指导的作用,达到防患于未然的目的。重视建设项目的安全验收评价工作,科学有效的进行安全评价,并根据安全指导采取积极的措施预防和规避威胁,对我国生产型企业建设项目的安全生产具有十分重要的意义。
安全验收评价一方面对建设项目区域环节进行评价,对其是否符合安全生产的法律发表和规范要求进行评价;另一方面对生产系统进行评价,保证生产系统的安全稳定运行。
安全验收评价流程:
安全验收评价,即建设项目竣工试生产正常后,运用安全系统工程理 论和方法,针对建设施、装置、物料、作业环境、安全管理状况等实际的安全性进项目的设备、设行客观预测和度量的定性、定量分析,其程序如图所示。
主要内容有:首先查验其认真贯彻“安全为天、预防为主”方针的要求,严格执行建设项目中的安全卫生设施“必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”的“三同时”要求,并查验其执行情况;
其二是对项目竣工试生产运行正常后,辨识与分析项目的设备、设施、装置、原材物(中间产品、成品)、工艺流程、平面布置和公用工程部分的固有危险及运行正常中的危险及不安全因素,有害因素及其产生危险,危害因素的主要条件和种类、程序以及事故严重程度的危险源点进行分析评价,并提出合理可行的消除或较大程度降低危险、有害因素的安全技术措施或方案(安全对策措施),进而实现或提高项目的本质安全性,实现安全生产;
其三是对项目的安全设施、安全技术措施、安全管理体系运行状况,进行科学、公正、客观的评价,并针对项目投产后,尚存在的安全隐患、危险因素,提出合理的整改建议和措施,为该项目危险(害)源(部分)的管理抓住重点、分类指导及向安全生产主管部门申请安全验收提供依据。
安全验收评价工作程序:
1) 前期准备
前期准备的工作包括:明确被评价对象和范围,进行现场调查,收集国内外相关法律、法规、技术标准及建设项目的资料等。
2) 编制安全验收评价计划
编制安全验收评价计划的工作是在前期准备工作基础上,分析项目建成后存在的危险、有害因素分布与控制情况;依据有关安全生产的法律法规和技术标准,确定安全验收评价的重点和要求;依据项日实际情况选择验收评价方法;测算安全验收评价进度。评价机构根据建设项目安全验收评价实际运作情况,自主决定编制安全验收评价计划书。
3) 安全验收评价现场检查及评价
安全验收评价现场检查是按照安全验收评价计划对安全生产条件与状况独立进行验收评价现场检查和评价。评价机构对现场检查及评价中发现的隐患或尚存在的问题,提出改进措施及建议。
4) 编制安全验收评价报告
编制安全验收评价报告是根据“前期准备”、“评价计划”和“现场检查及评价”的工作成果,对照相关法律法规、技术标准,编制安全验收评价报告。
5) 安全验收评价报告评审
安全验收评价报告评审是建设单位按规定将安全验收评价报告送*评审组进行技术评审,并由*评审组提出书面评审意见。评价机构根据*评审组的评审意见,修改、完善安全验收评价报告。